日前，中國杭州門戶網站發布《杭州市園林綠化市場主體信用管理辦法》及政策解讀，作為杭州市園林綠化行業信用管理規范性文件，將于3月20日起正式施行。該辦法由杭州市園林文物局起草制定，主要分為五部分二十二項，在信息采集、異議處理、評價方法、信用管理和應用等方面做了詳細規定。
自國家住房和城鄉建設部進一步推進放管服改革，發文取消城市園林綠化企業資質以來，促使園林綠化市場準入“零門檻”，全國各地都在積極探索建立健全園林綠化市場信用評價機制，確保維護激烈競爭市場環境下的良好營商環境。杭州市園林文物局作為全市園林綠化行業的主管部門，一直將園林綠化行業信用體系建設作為進一步優化市場營商環境、激發市場活力、創新政府綠化管理模式的重要舉措。園林綠化市場規范、高效、健康的運行，是打造杭城靚麗景觀、構筑公園城市的基礎。近年來，圍繞“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行”的管理目標，充分發揮信用在創新監管機制的基礎性作用，推出了“五個一”系列措施，即出臺了一個信用管理辦法，成立了一個信用領導小組，開發了一個信用評估系統，推行了一份信用承諾，營造了一片誠信氛圍。這些舉措的實質是改變過去依靠行政手段實施市場準入，逐步轉變為充分發揮信用等市場機制的作用，為行業創造更加優良的營商環境，相繼入選“全省住房城鄉建設系統領跑者改革培育項目”和“杭州市十大信用典型案例”。
此次全新修訂的辦法聚焦三大方面特色。一是招標市場與工程現場兩大聯動。企業的綜合信用分受到工程現場行為信用加減分的影響，信用分又在項目招投標中予以應用，實現“兩場”良性聯動。二是施工項目與養護項目兩大類別。“三分種，七分養”，辦法結合園林綠化市場實際情況，很多時候施工市場做得好的企業，養護市場不一定做得好，反之亦然，本次將企業按照施工類型項目和養護類型項目信用評分區分開來，分別應用在施工項目領域和養護項目領域。三是綜合評價與強化聯合兩大應用。相對合理科學的信用評價標準是開展信用評價的首要條件，辦法中評價標準可以根據市場情況進行動態調整，科學設置，同時考慮其他領域的信用情況開展聯合應用，進一步強化應用的領域，特別是明確在與企業切身利益息息相關的招投標中的應用，促使企業維護自身良好信譽。通過以上三個方面的特點，辦法構建起具有杭州特色的園林綠化行業信用評價機制，進一步健全了杭州市園林綠化市場信用評價體系，努力為我省探索打造園林綠化行業信用建設新樣本。
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