《關于推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》確定了到2025年和2035年的工作目標，明確了提高生活污水收集處理能力、完善生活垃圾收運處置體系、提升資源化利用水平、強化設施運行管理、健全保障措施等重點任務。有關專家對《方案》進行了解讀。
一、科學規劃建設建制鎮生活污水收集處理設施，全面提高治理能力和水平
（一）縣域統籌規劃建設建制鎮生活污水收集處理設施
我國建制鎮的人口規模、用水現狀、經濟社會狀況、自然地理條件、水環境承載能力等差異較大。針對這一特點，《方案》明確要“以縣域為單元，合理規劃建制鎮生活污水收集處理設施布局、工藝、規模和服務范圍，既要滿足當前需要，可適當預留發展空間，又要避免盲目貪大或過度超前建設”。中國城市規劃設計研究院水務院院長龔道孝指出，在處理模式選擇方面，根據當地實際情況，科學合理、因地制宜選擇集中或分散的處理模式?？拷鞘校h城）的鎮，生活污水可納入城市（縣城）市政污水處理系統；城鎮化水平較高、人口密度高的鎮，可將生活污水集中收集，統一規劃建設污水處理設施，結合當地實際需求開展就近就地資源化利用；人口少、集中程度不高的鎮，受自然條件限制難以集中處理，應重點推廣小型化、分散化、生態化處理方式；具有農業特征的建制鎮，可將生活污水黑灰分離，分別處理后資源化利用。
（二）因地制宜科學確定污水處理標準規范
污水處理是一個系統工程，任何環節成為短板，都會影響最終效果。中國科學院生態環境研究中心研究員劉俊新指出，要根據建制鎮的水資源特征、行業用水需求、環境消納能力和居民經濟承載力等要素，科學確定污水處理等級和標準限值，確保設施建得起、用得起。比如，北方地區建制鎮多數處于缺水狀態，具備利用生活污水處理設施尾水營造生態溪流的條件，南方水鄉地區可通過田間地頭水渠坑塘的改造，實現生活污水處理設施的尾水消納、生態凈化和人工造景功能。鎮區居民生活污水處理至二級甚至三級排放標準后，排入沉水植物淺水型景觀溪流，利用沉水植物的光合作用復氧和根系微生物吸附代謝實現污染物的生態凈化，不僅能降低污水處理設施的投資和運維成本，還可以適度保留水中的營養物質，確保維持相對較好的水生植物生態環境。另外，建制鎮周邊區域多以農業生產結構為主，農業農田對水以及水中氮磷等營養物質有很高的需求，生活污水原本是很多地區農業作物的“天然有機肥”。農田灌溉季節，很多鎮區周邊的坑塘通常呈現無水可用的狀態，很多居民會直接抽取污水處理設施尾水，甚至管網污水進行土地澆灌。因此，對于不直接排入周邊河湖水環境的建制鎮，適度放寬排放標準通常并不會造成比較嚴重的環境污染問題，是一種更加經濟低碳的生活污水處理方式。
（三）高質量推進廠網建設
《方案》明確提出了“高質量推進廠網建設”，并對建制鎮污水管網建設提出了具體要求。中國市政工程華北設計研究總院城市環境研究院院長孫永利認為，目前建制鎮生活污水管網建設普遍滯后于處理廠建設，鎮區污水收集率低，管網建設質量和運行管理水平也不高，嚴重制約污水處理廠污染物削減功能的發揮。需要從3個方面加強管網配套建設和運行管理。一是大力推進配套管網建設。對于新建收集處理設施的建制鎮，配套管網要與污水處理廠同步規劃、建設、投運。對于已有污水收集處理設施的建制鎮，應加大污水管網排查整治力度，完善鎮區污水收集管網，逐步消除管網空白區。同時，加強新建管網和存量管網、市政管網和小區管網的合理連接，確保管網暢通和高效運行。二是要做好管網的優化設計?？茖W設計管網尺寸和坡度，確保既能滿足節假日用水高峰期間的排水需求，也能有效解決用水低谷的管網沉積問題。做好管道附屬設施的匹配性設計，避免選用規格尺寸遠超過實際需要的檢查井等附屬設施，避免檢查井成為顆粒物沉積、漂浮物匯集和惡臭氣體產排的主要區域。三是要做好管網及附屬設施質量管控。嚴格落實管網竣工驗收相關制度要求，結合鎮區實際特點，做好鎮區及周邊道路沿線管網上部超載問題研判和風險分析，有效預防工程運輸及大型農機車輛碾壓可能引起的管網塌陷、錯位等問題。
（四）推行專業化運行維護
專業化的運行管理模式是建制鎮生活污水處理設施運維的發展方向?！斗桨浮分刑岢觥肮膭钜钥h域為單元，通過市場競爭方式選擇運行維護主體，實施專業化管理”“探索建立以政府為主導、企業為主體的污水管網、提升泵站、處理設施、污泥處置一體化運營管理機制”，為強化建制鎮生活污水處理設施運行管理提供了新的思路與模式，對于推進建制鎮污水處理設施運行的穩定、高效運行具有重要作用。孫永利指出，建制鎮生活污水處理設施要實現科學的運行管護，要注意以下幾點技術細節。一是建制鎮居民生活排水量的晝夜變化系數一般要比城市大得多，很多設計方案會考慮增加調節池來應對水量波動，但調節池存在日常運維難度大、惡臭氣體控制要求高問題，實際工程中應優選抗水質水量沖擊能力比較強、能耗物耗相對較低、日常運行維護簡便易行的工藝技術或工藝組合形式，配套穩定耐用的設施設備。二是對于千噸/日以下，尤其是百噸/日規模的小型污水處理設施，人工成本占直接運行成本很大比重，可考慮自動化運行或無人值守運行。三是中小規模污水處理設施中使用的各種管道、泵、閥門等儀器設備的過水通道一般相對較小，容易被顆粒物、漂浮物和纏繞物卡堵、纏繞，需要強化格柵配置要求，原則上應配置1~2 mm孔徑格柵。四是盡量減少污水處理設施的藥劑投加量，不能為了過度追求高標準而大量投加化學藥劑，對于出水不直接排入敏感水域或是經水生植物生態凈化后排放的，不宜過量使用化學藥劑，這不僅會增加運維成本，還會增加生物生態安全風險。
二、完善建制鎮生活垃圾分類、收集、轉運、處理體系，逐步實現減量化、資源化、無害化目標
（一）因地制宜推進建制鎮生活垃圾分類處理
本文地址：http://www.gosportcars.com/lh/141003.html
請遵守互聯網相關規定，不要發布廣告和違法內容
