中國共產黨沈陽市第十四屆委員會第五次全體會議，于2023年2月23日舉行。全會審議通過了《沈陽市全面振興新突破三年行動方案(2023—2025年)》，行動方案明確了指導思想、6項原則和1個總體目標、10個分項目標、“12+1”個方面新突破、65項重點任務以及6項保障措施。
為深入貫徹習近平總書記關于“新時代東北全面振興‘十四五’時期要有突破”重要指示，認真落實黨的二十大作出的“推動東北全面振興取得新突破”決策部署，按照省委、省政府部署要求，錨定市第十四次黨代會和市“十四五”規劃確定的目標任務，市委、市政府決定，搶抓“十四五”后三年重要窗口期，全力實施全面振興新突破三年行動，以強烈的責任感、使命感、緊迫感，大干三年、奮斗三年，一手抓高質量發展、一手抓全面從嚴治黨，如期實現市“十四五”規劃確定的目標任務，奮力推進中國式現代化沈陽實踐，在打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”中挑大梁擔大任、當先鋒作表率。
三年行動總體要求
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，有效防范化解重大風險，錨定加快建設國家中心城市、為全省作出“五個示范”，履行維護國家“五大安全”政治使命，著力補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，持續做好結構調整“三篇大文章”，推進產業發展與轉型、城市發展與轉型、社會發展與轉型，縱深推進全面從嚴治黨，以新氣象新擔當新作為奮力推動沈陽全面振興全方位振興實現新突破，為全面建設社會主義現代化國家貢獻沈陽力量。
基本原則
——堅持高質量發展。把高質量發展作為首要任務，更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，堅決不要帶水分的GDP，堅決不要帶污染的GDP，堅決不要帶血的GDP，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持解放思想、改革創新。以思想大解放引領全面振興新突破，著力在謀劃改革發展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發改革創新活力上下功夫，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。
——堅持以人民為中心的發展思想。踐行黨的根本宗旨，發展為了人民、發展依靠人民，在發展中保障和改善民生，用心用力用情解決好人民群眾急難愁盼問題，補齊民生短板，增進民生福祉，扎實推進共同富裕，讓振興發展成果更多惠及人民群眾。
——堅持統籌發展和安全。強化底線思維、系統觀念，處理好抓發展與防風險的關系，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，以安全保發展、以發展促安全，牢牢守住不發生系統性風險的底線，推動振興發展行穩致遠。
——堅持目標導向。保持戰略定力，圍繞建設國家中心城市，創新工作思路，科學謀劃超常規舉措，扎實做好基礎工作，埋頭苦干、狠抓落實，比學趕超、爭先進位，確保全面振興取得新突破。
——堅持發揚斗爭精神。堅定斗爭意志，增強斗爭本領，敢于直面問題，善于打破僵局，思想爭先、發展爭位、產業爭鏈、改革爭效、開放爭速、環境爭優、隊伍爭強，在機遇面前主動出擊，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應對，依靠頑強斗爭贏得發展主動。
總體目標
通過三年努力，維護國家“五大安全”能力顯著提升，高質量發展邁上新臺階，結構調整步伐加快，創新能力顯著增強，數字沈陽、智造強市建設成效明顯，改革開放取得重大進展，營商環境持續優化，沈陽現代化都市圈建設提質增效，生態環境建設取得扎實成效，城鄉區域發展差距不斷縮小，社會治理能力進一步增強，人民生活品質持續改善，國家中心城市形象明顯提升，形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面，以中國式現代化沈陽實踐推動全面振興取得新突破。
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